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南平市地震局关于巡察整改情况的通报

发布时间:2019-06-17 19:55 来源:南平市地震局 字体:【大】 ?#23616;小?/A> 【小】

根据市委巡察工作的统一部署,2018年8月30日至9月30日,市委巡察三组对市地震局开展了巡察工作。2019年2月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担?#20445;?#20174;严从实抓好巡察整改

市地震局高度重视巡察整改工作,深入学习贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的新精神新要求,站在讲政治、讲大局、?#24067;?#24459;的高度,切实把落实巡察整改作为首要的政治任务,作为洗澡治病,锻炼党性,改进作风,优化政治生态的契机。统一思想认识,找准问题根源,细化整改措施,强化建章立制,狠抓整改落?#25285;?#30830;保反馈的问题逐项落实解决。

(一)强化组织领导,完善责任链条

巡察组反馈意见之后,我局立即召开局务会议,全面安排部署整改工作,成立了局巡察整改工作领导小组,由局长、党支部书记刘红?#32426;?#24535;任组长,各科室(?#34892;模?#36127;责人为成员。领导小组下设办公室,负责抓好巡察整改任务的督促落实以及日常综合协调等工作。领导小组先后召开9次专题会议,听取巡察整改工作汇报,研究解决整改过程中遇到的困难和问题。3月4日,召开巡察整改专题民主生活会,局领导及科室负责人在会上自觉主动认领问题,深刻剖析原因,认真履行主体责任,会后,形成《市地震局巡察整改问题责任清单》。构建了局主要领导负总责,各科室分块负责、各责任人具体负责,整改办协调督办的巡察整改责任体系和上下联动、合力整改的工作氛围。

(二)制定整体方?#31119;?#32454;化整改措施

局巡察整改工作领导小组对巡察反馈意见认真细化研究,制定了周密、系统的《关于落实市委巡察三组巡察反馈意见的整改方案》和《巡察整改问题清单进度表?#32602;?#38024;对反馈的6个方面18项共36个具体问题,制定细化53条整改措施,逐一落实责任单位、责任领导、整改措施和整改时限“四个明确?#20445;?#23454;行台账管理、每周动态更新通报进展情况,对重点难点问题的整改进度和质量进行全程跟踪督办,做到整改一个销号一个,确保各项整改工作按时保质完成。

(三)深化建章立制,巩固整改成效

市地震局坚持把巡察整改与建立长效机制、强化内部管理结合起来,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,促进防震减灾?#34892;?#24037;作落实结合起来。在整改过程中,认真查找工作中的薄弱?#26041;?#21644;不足之处,突出问题导向,坚?#24535;?#20307;问题整改与加强制度建设相结合,个性问题立行立改,共性问题加强制度建设,共新建和完善了29项制度,基本形成了相互衔接、相互配套的制度体?#25285;?#29992;制度巩固和扩大巡察整改成果,推动了地震干部队伍作风转变和?#34892;?#24037;作开展。

二、巡察反馈问题的整改情况

(一)党的领导弱化方面

1.关于“四个意识”不强的问题

(1)学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位。

整改情况:一是进一步加强党支部政治理论学习,重新修定完善了《学习制度》和《党支部三会一课制度》等党内组织生活制度,认真制定了《2019年度党支部学习计划》和《主题党日活动方案?#32602;?#21046;定并印发了《兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮的通知?#32602;中?#25166;实开展“大学习?#34987;?#21160;,党支部每月集中学习至少1次以上,每季度围绕习近平总书记关于防灾减?#24535;?#28798;工作重要?#19981;?#31934;神开展专题学习和讨论至少1次,去年9月至今年3月底,已组织集中学习 20 场次,研讨交流3场次,专题党课2场次。二是及时补课,3月16日开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题学习1次,并在学习计划?#20064;?#25490;每季度围绕习近平总书记关于防灾减?#24535;?#28798;工作重要?#19981;?#31934;神开展专题学习和专题讨论至少1次。三是加强学习督促检查,党务同志每月定期检查党员学习记录等情况。明确7月份组织开展一次习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神理论知识应知应会测试,检验党员学习情况。对理论学习态度、学习表现和学习成绩落后的党员干部,予以通报批评,年度考核不得评先评优。

(2)学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减?#24535;?#28798;工作重要指示精神和中央防震减灾工作决策部署存在差距。

整改情况:一是进一步加强干部职工政治理论学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于防灾减?#24535;?#28798;的重要?#19981;埃?#24182;组织科级以上党员干部开展专题讨论,结合工作实际带头发言,撰写学习心得体会。二是3月26日召开专题会议,学习贯彻习近平总书记关于防灾减?#24535;?#28798;“两个坚持,三个转变”和提高自然灾害防治能力做到“六个坚持?#34180;ⅰ?#20061;项重点工程”的新理念新思想新战略,传达贯彻全国地震局长会议精神和全省地震系统工作会议精神。三是结合习近平总书记关于防灾减?#24535;?#28798;工作的指导方针,重新厘清了市地震局2019年防震减灾工作思路和工作重点。

2.关于意识形态工作虚化问题

(1)意识形态工作责任制落实有差距。

整改情况:一是成立了意识形态工作领导小组,制定下发《市地震局党支部意识形态工作责任制实施方案》和《意识形态工作领域?#27835;?#30740;判制度》《意识形态工作责任制检查考核细则》《对外信息发布管理规定》等意识形态工作制度,明确支委意识形态工作责任;3月3日召开意识形态工作专题会议,?#27835;?#30740;判本行业意识形态工作,部署2019年工作。二是立行立改,局主要领导在2018年度述责述廉述法会议、民主生活会的对照检查材料和发言中,对意识形态工作开展情况专门作出具体说明和剖析整改。三是加强意识形态教育,?#20005;?#36817;平总书记关于意识形态工作的重要?#19981;?#31934;神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入2019年干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态专题学习教育,并计划6月和12月各开展1次意识形态工作自检自查。

(2)网络舆情监管机制不够健全。

整改情况:一是健全网络舆情监管机制。将地震敏感舆论跟踪研?#24615;?#35686;列入《市地震局党支部意识形态工作责任制实施方案》内容,加强日常管理。二是组织本局新闻发言人、网络监督员和网评员参加了市委宣传部组织的业务培?#25285;?#25552;升应对和处置网络舆情的业务能力。三是针对《市地震应急响应流程》《地震信息发布规程》和《关于建立南平市地震应急快速反应信息通道的通知》等预案体?#25285;?#32452;织开展了本局地震信息发布、网络舆情预警和应急处置等业务演练,掌握突发地震时的信息发布、监控和应急处置技能。四是指定支部宣传委员具体负责“中国南平”网页的日常管理,加强对“闽?#34987;?#21160;论?#22330;薄?08社区微信号”?#28982;?#32852;网和新媒体上地震热点和有害信息的监控和处置,丰富防震减灾知识正面宣传和地震信息发布渠?#39304;?#20116;是将原网评员注册试运行1年,用于防震减灾知识宣传的微信公众号,已申报为地震局官方公众号,由支部宣传委员负责微信公众号的日常管理,防范地震谣传、误传。

(3)意识形态阵地管理不规范。

整改情况:一是制定《市地震局对外信息发布管理规定?#32602;?#25353;照“谁发布、谁负责”的原则,落实信息发布责任。二是规范内部编印宣传刊物的流程管理,严格执行审核审签制度和流程。三是改进和丰富宣传方式,在办公场所走道两边墙体设计布置习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神专题宣传版画,并每月定期更新宣传栏主题内容,保证与中央新精神保持高度一致。

3.关于工作推动落实不力问题

(1)工作执行力不强,应急避难场所建设?#24179;?#32531;慢。

整改情况:一是局主要领?#32423;?#36131;任科长进行提醒谈话,促进工作人员端正态度、转变作风。二是立行立改,2018年7月召开全市地震系统年中工作?#24179;?#20250;,下发了《关于进一步加快地震应急避难场所建设有关事项的通知?#32602;?#32452;织业务人员到各县市巡回指导,开展业务培?#25285;?#21152;快?#24179;?#24212;急避难场所建设工作,截止2018年12月已完成42处,全面完成2018年工作任务。

(2)责任压实不够。?#24179;?#20892;村民居地震安全工程工作点子不多、措施不力、成效不明显。

整改情况:一是局主要领?#32423;?#36131;任科长进行提醒谈话,促进工作人员端正态度、转变作风。二是结合“业务大学习,能力大提升?#34987;?#21160;,加强业务学习,提升业务能力。三是待省局统一部署,根据省局要求,主动加强对基层业务指导,积极?#24179;?#20892;居地震安全工程。四是进一步完善鞭策激励机制,严格执行《地震局绩效?#35745;?#21046;度?#32602;?#27599;月考核落实重点工作进度,奖优罚劣,提升干部职工干事创?#23548;?#24773;。

(3)重点工作创新不够。防震减?#20013;?#20256;教育不适应新时代要求,宣传教育力度不够,宣传氛围不够浓厚,未开通官方微博、微信公众号。

整改情况:一是结合“业务大学习,能力大提升?#34987;?#21160;,专题学习新时代防震减?#20013;?#20256;工作要求;2019年分批组织地震系统人员外出考察,学习先进经验、做法。第一批2人已?#33805;?#21442;加全国防灾减灾业务学习。二是立行立改,?#24179;?#38450;震减灾科普示范校创建以及基层防震减灾科?#25112;?#32946;基地建设,截止2019年2月,我市3所学校获省地震局授予省级防震减灾科普示范校。今年将再力争完成1-2处基层防震减灾教育基地。三是原网评员注册试运行1年,用于防震减灾知识宣传的微信公众号,已申报为地震局官方公众号,由支部宣传委员负责微信公众号的日常管理。

4.关于精准扶贫不到位问题

(1)市地震局挂点扶?#31471;上?#21439;溪东乡雷畲村,帮扶措施停留在?#24335;?#34917;助上,帮扶贫困户没有真正沉下心去想对策、谋发展。

整改情况:一是局主要领?#21363;?#22836;改进作风,今年已深入挂点村3次,参与挂点村帮扶工作联席会1次,结合挂点村实际,帮助指导制定《三年发展规划》和《挂村帮扶工作计划?#32602;平?#29461;猴桃种植示范基地、防洪堤生态示范基地建设等,积极帮助协调争取对口项目?#24335;穡?#21161;力雷畲村?#35272;?#20065;村建设。二是在贫困户2017年已脱贫的基础上,局主要领导今年先后3次入户,春节慰问关心,?#20013;?#24110;助贫困户稳定产业发展路子和经济增收措施,引导贫困户发展?#23433;琛?#29577;米、早熟芋等特色种养和务工增收,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力,巩固脱贫成果,保证不返贫。

(二)党的建设缺失方面

1. 存在党内政治生活不严肃的问题

(1)组织生活会质量不高。

整改情况:一是局主要领?#21363;?#24605;想上认真剖析问题原因,带头自我整改,并已约谈支委和党务干部,认真查摆组织生活会质量不高,从根源上解决抓党建和党风廉政建设主业意识不强、工作作风不够扎实、飘浮应付等突出问题。二是组织全体党员认真学习《党章》《关于新?#38382;?#19979;党内政治生活的若干准则》和《中国共产?#36710;?#20869;监督条例?#32602;?#25552;高思想认识,提高政治站位,提高党性原则。三是?#30740;?#23450;完善《组织生活会制度》《民主评议党员制度》等党内制度,强化落实局党支部“三会一课?#34180;?#32452;织生活会、民主评议党员、党课等党内生活具体内容、程序和要求,严格组织生活纪律,加强党员管理。认真制定党支部2018年度组织生活会方?#31119;?#26126;确基本要求,方法步骤,时间安排,3月3日召开2018年度组织生活会,会前做到谈心谈话透彻充分,会时认真开展批评和相互批评,不遮不掩,达到红脸出汗、整改提高的效果。

(2)党建材料照搬照套。

整改情况:一是局主要领导约谈2名党务干部,针对党建材料雷同问题严肃批评教育。二是已制定完善《公文处理规定》《工作制度》等管理制度,规范公文和党建材?#20064;?#29702;流程,明确党务人员职责分工,从具体经办人、审核人、审批人分层把关负责,提高党建材?#29616;?#37327;。

2. 存在党建工作不严不实问题

(1)发展党员不重视。

整改情况:一是局主要领导已分别约谈支部组织委员和党务干事,及入党积极分?#20248;?#20859;联系人。对发展党员不力的问题提出批评教育。二是3月3日召开支委会议,认真学习《中国共产党发展党员工作细则?#32602;?#30740;究如何采取?#34892;?#25514;施,增强党组织的凝聚力和吸引力,引导培养年轻干部积极上进,主动向组织靠拢。

(2)党性教育不扎实。

整改情况:一是加强党性教育,?#30740;?#23450;并严格执行《党支部“三会一课”制度》《学习制度》等制度,确保党组织生活的经常化和规范化。制定印发了《2019年度党支部学习计划》《2019年度“主题党日?#34987;?#21160;方案?#32602;?#21152;大党章、党规、党纪等学习内容比重。二是加强日常学习材料的收集准?#31119;?#20016;富理论学习方式,印制《入党誓?#30465;?#23567;卡片和《应知应会》手册,?#22336;?#21040;党员人手一份,认真开展“4+X”模式主题党日活动,把诵读《党章》、重温誓?#30465;?#29616;场缴交党费、专题学习党规党纪作为主题党日活动的固定课程,增强活动的党味和仪式?#23567;?#20805;分利用“学习强国”APP、学习园地、宣传栏?#26085;?#22320;学习党章、党规、党纪等应知应会内容,党务人员加强对党员学习情况的监督落?#25285;?#27599;周跟踪“学习强国”等学分进度,形成常态化学习氛围。三是计划于7月份组织开展党员“入党誓?#30465;北?#35829;检查和《应知应会》书面考试。确保全体党员干部都做到誓词入脑入心,掌握《应知应会?#20998;?#35782;要点。

(3)支部书记抓党建不到位。

整改情况:一是已制定下发《市地震局落实全面从?#29616;?#20826;主体责任清单?#32602;?#26126;确党支部书记全面从?#29616;?#20826;主体责任。二是党支部书记牵头召开支委会,组织学习《中国共产党支部工作条例(试行)?#32602;?#24182;研究制定2019年度党建工作计划,部署安排党建工作,按照“六?#23567;?#24037;作法,扎实?#24179;?#21019;新党建工作举措,争取党建工作机关评比名次向前。

3. 存在党员干部日常管理“宽松软”问题

(1)遵守规章制度不自觉。

整改情况:一是加强党员和干部职工纪律规矩教育,对机关管理制度进行梳理完善,新建制度 8 项,修定完善 21 项,编制成册,严格执行,做到常抓常管常严。二是立行立改,严肃处理违反管理制度的行为,对2017年“7.21”地震应急响应迟到的干部已于2017年责令作出书面检查,在2017年终全局年度?#35745;?#20250;议上通报批评,绩效?#35745;?#25187;分处理,并暂扣2017年度全年绩效奖金,经2018年考察一年,在2018年度绩效考核会议上,全体人员评议“进步明显,表现?#32454;瘛保?#19968;致同意予以补发绩效奖金。

(2)?#35829;?#20826;员组织生活不正常

整改情况:一是创新学习方法,采取为异地?#35829;?#20826;员参加支部活动报销差旅费、订阅《福建日报》、定期送学习材料上门,中秋、春节登门慰问老党员等多种措施,关心?#35829;?#20826;员思想、学习和生活,?#32654;?#20826;员感受到党组织的关?#24120;?#35843;动?#35829;?#20826;员参加党组织生活的主动性和积极性。二是加强?#35829;?#20826;员管理,积极做好?#35829;?#20826;员思想政治工作,通过组织生活会和党员民主评议?#30830;?#24335;,查找自身差距,严格规范党内政治生活,提升?#35829;?#20826;员党性觉悟。

(三)全面从?#29616;?#20826;不力方面

1. 存在主体责任落实不到位问题。

(1)2013年以来,未开过党风廉政建设专题会议,未制定廉政风险防控机制,对本单位廉政风险没有进行排查梳理。

整改情况:一是纪检组已约谈本局两位支委,严肃提醒谈话。二是3月3日组织召开市地震局专题支委会议,研究部署2019年党风廉政建设和反腐败工作,局主要领?#21152;?#21508;科室负责人签订《党风廉政建设责任书》。三是已制定下发《市地震局落实全面从?#29616;?#20826;主体责任清单?#32602;?#32454;化压实全面从?#29616;?#20826;主体责任和科室负责人分工责任,规定主要领导每半年召开一次党风廉政建设专题会议,听取党风廉政建设落实情况报告,?#27835;?#21644;解决党风廉政建设方面存在的问题。四是已制定《廉政风险防控工作实施方案》《廉政风险点及防控制度》《廉政勤政规定》等工作方案和制度,明确细化廉政风险防控工作主要任务和方法步骤,形成常态化管理机制。对应急物资采购、管理和财务等重要科室的廉政风险点进行全面梳理排查,编制《市地震局廉政风险点及防控措施明细表?#32602;?#30830;定潜在廉政风险点、风险等级和具体防控措施等,加强日常管控。五是主动接受驻市生态环境局纪检组和群众监督。充分运用监督执纪第一?#20013;?#24577;,局主要领?#32423;?#26399;约谈采购、管理和财务等重要岗位人?#20445;?#24320;展廉政提醒谈话。

(2)局主要领?#32423;?#24180;度述责述廉不重视。

整改情况:一是立行立改,局领导干部严格按照有关规定,带头认真撰写2018年度述责述廉述法报告,并报送纪检组审核,认真开好年度述责述廉述法会议。二是制定并严格执行《公文处理规定?#32602;?#20005;格党建材?#20064;?#29702;流程,强化述责述廉述法报告等党建材?#29616;柿可?#26680;把关。

(3)干部管理松散,对私自退出工作群的地震系统干部不敢批评,回避矛盾,搞一团和气。

整改情况:一是加强地震系?#36710;?#21592;干部政治思想教育,利用党支部政治学习和局务会议等契机对本局干部职工加强教育;计划在今年召开的全市地震系统工作会议、培训班上,加强县(市、区)地震工作人员政治思想教育,提高政治意识和党性观念,强化政治纪律和政治规矩。二是充分运用监督执纪措施,同错误、不良现象作?#27675;?#20170;后对个别地震系统干部职工的错误言行,局主要领导和对口科室负责人要态度鲜明,敢于批评教育,早提醒、早帮助其改正错误。

(4)党风廉政建设氛围不够浓厚,履行“一岗双责”不够到位,缺乏内控机制。

整改情况:一是已组织召开专题支委会议,研究部署2019年党风廉政建设工作,局主要领导已与各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》。二是已制定《市地震局落实全面从?#29616;?#20826;主体责任清单?#32602;?#32454;化压实全面从?#29616;?#20826;主体责任和科室负责人分工责任。三是已制定《廉政风险防控工作实施方案》《廉政风险点及防控制度》《廉政勤政规定》等工作方案和制度,明确细化廉政风险防控工作主要任务和方法步骤,形成常态化管理机制。对本局廉政风险点进行全面梳理排查,已编制下发《市地震局廉政风险点及防控措施明细表?#32602;研?#23450;完善《市地震局宣传、办公用品管理制度》《应急装备管理办法》《市地震局财务管理制度》等内控制度,规范各类物?#35797;?#31639;、采购、审批、库存管理、发放?#28982;方?#31649;理,3月底全面完成我局库存宣传品、办公用品和固定资产全面清查,建立清单台帐,做到帐物相符,今后加强日常管控。四是主动接受驻市生态环境局纪检组和群众监督。充分运用监督执纪第一?#20013;?#24577;,局主要领?#32423;?#26399;约谈采购、管理和财务等重要岗位人?#20445;?#24320;展廉政提醒谈话。

2.存在问题整改不严不实的问题

(1)2015年5月,市党风廉政建设责任制检查中指出,市地震局存在的落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神不到位?#20219;?#39064;,整改不彻底。

整改情况:一是已对整改不到位相关责任人员进行提醒谈话。二是认真开展整改“回头?#30784;保?#23545;之前问题整改情况逐项进行全面自查。对已经整改到位的继续巩固。三是对“落实党风廉政建设责任制”整改不彻底问题,并入本次巡察第三方面“全面从?#29616;?#20826;不力方面,存在主体责任落实不到位问题”一并整改。对“落实中央八项规定精神整改不到位问题?#20445;?#24182;入本次巡察第四方面:“违反中央八项规定精神方面”问题一并整改。

(2)2017年,市?#34987;?#20851;党工委在党建体检中指出,市地震局存在党建和业务工作实际结合不够、党建工作?#35745;来?#20110;中下水平?#20219;?#39064;,市地震局在整改中未制定有针对性的措施。

整改情况:一是已对整改不到位相关责任人员进行提醒谈话。二是将本问题并入本次巡察第二方面“党的建设缺失方面”一并整改。

(3)2017年11月,市财政局针对地震局存在预算执行、落实中央八项规定精神?#30830;?#38754;问题下达了处理决定,市地震局至巡察期间仍未整改到位。  

整改情况:一是已对整改不到位相关责任人员进行提醒谈话。二是认真开展整改“回头?#30784;保?#23545;之前问题整改情况逐项进行全面自查。对已经整改到位的继续巩固。三是将“预算执行整改不到位”问题,并入本次巡察第六方面“廉洁风险方面:?#27675;?#19987;项?#24335;?#38382;题”一并整改。将“落实中央八项规定精神方面整改不到位”问题,并入本次巡察第四方面“违反中央八项规定精神方面”问题一并整改。四是?#30740;?#23450;《市地震局财务管理制度?#32602;?#35748;真执行项目?#24335;?#19987;款专用,贯彻落实中央八项规定精神,形成整改长效机制。

3.存在监督责任不到位问题

(1)纪检组日常监督检查较少,监督执纪“四?#20013;?#24577;”运用不够。

整改情况:驻市生态环境局纪检组积极主动作为:一是加强对地震局巡察整改的监督,先后列席市地震局巡察整改专题民主生活会和巡察整改领导小组会议4次,听取巡察整改情况,掌握督促巡察整改进度,对重点问题提出整改意见,保证巡察整改到位。二是对巡察?#24179;?#30340;问题线索,按规定要求进行核查处置。针对巡察反馈的“全面从?#29616;?#20826;主体责任落实不到位、违反中央八项规定精神,存在廉洁风险”?#30830;?#38754;问题,对市地震局2位科级干部进行谈话,严肃批评教育,并督促市地震局开展内部谈话10人次,确保巡察效果的?#34892;?#33853;实。三是加强日常监督指导,坚持严管就是厚爱,对市地震局主要领导2018年度的民主生活会对照检查材料和述责述廉述法报告认真审核把关,列席支部组织生活会和述责述廉述法会议,提出意见建议。指?#32423;?#20419;市地震局落实全面从?#29616;?#20826;主体责任,加强党风廉政教育,不定期对市地震局执行中央八项规定精神进行监督,指导开展廉政风险排查防控,健全规章制度,扎紧权力制约的笼?#21360;?

(四)违反中央八项规定精神方面

1.存在违规发放?#22266;?#38382;题

整改情况:一是立行立改,我局在2015年市党风廉政建设责任制检查后,对参照省地震局应急?#22266;?#26631;准文件发放的野外应急?#22266;?#24050;于2015年6月停止执行,未再发放。对本局津?#22266;?#21457;放文件进行全面清理自查,已严格按照市财政有关规定执行。二是对本局相关人员进行集体约?#31119;?#25552;出批评教育,对中央八项规定精神进行再学习,统一思想,防微杜渐,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。三是对之前发放的应急演练?#22266;?#31215;极开展清退。通过采取短信通知、电?#26696;?#30693;、所在单位转达?#30830;?#24335;,已完成清退45人,6700元;尚余4人(非中共党?#20445;?00元仍在继续组织清退。

2.存在无公函接待屡禁不止问题。

整改情况:一是立行立改。2018年1月以来,已严格执行接待和财务报销管理规定,严格执行公务接待事前审批,规范填写接待清单内容,附上级公函或相关文件,严?#24033;?#21153;报销审核关,确保公务接待节俭合规。二是认真开展自查自?#39304;?#23545;财务管理人员已进行廉政提醒谈话和批评教育,强制学习《南平市进一步贯彻落实中央八项规定精神实施意见》和《南平市党政机关公务接待管理办法》。三是?#30740;?#23450;市地震局《公务接待制度》《财务管理制度》等内控制度,完善机制,从严管理。

(五)选人用人不规范方面

1.存在对干部任前廉政对照检查材料审核把关不严问题。

整改情况:一是已对负责人事工作的人员和提任的当事人,进行谈话提醒。二是局主要领导和综合科同志针对问题认真查摆原因,提高思想认识,把《党政领导干部选拔任用工作条例》和组织人事有关政策列入长期学习计划,不断提升业务能力水平和选人用人规范化水平,进一步严肃干部工作纪律,加强对干部选拔任用的程序和材料审核把关,不再出现此类问题。三是组织开展干部廉政教育,加强《应知应会》学习,规范党规党纪等用?#26102;?#36848;,对近年提任的干部任前廉政对照材料等进行全面审查,对其中1份不?#32454;?#30340;廉政对照材料退回重写。三是已结合2018年度领导干部考核会议,认真开展干部选拔任用“一报告两评议?#20445;?#25509;受群众监督。

2.存在干部选拔任用程序不规范,干部提任未征求纪检监察机构的意见问题。

整改情况:一是对负责人事工作的人员进行了谈话提醒。二?#21069;选?#20851;于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关政策规定列入长期学习计划,组织人事干部学习熟悉干部选拔任用工作程序和要求,重新梳理和规范市地震局人事工作流程,今后严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用规定。三是立行立改,2016年6月提任1名科级干部?#20445;?#24050;主动征求市直纪工委意见。派驻纪检监察全覆盖后,选拔任用干部坚持主动征求纪检组意见,审核把关干部廉洁?#26376;?#24773;况。做到干部提任档案“凡提必审?#20445;?#32426;检监察机关意见“凡提必听?#20445;?#21453;映违规违纪问题线索“凡提必查”的审核措施。

(六)廉洁风险方面

1.存在?#27675;?#19987;项?#24335;?#38382;题

整改情况:一是已对财务人员进行提醒谈话,批评教育。二是组织财务人员开展项目?#24335;?#19987;项清查,对有关会计?#22235;?#21644;项目经费支出科目予以调整冲正。三?#20999;?#23450;了《市地震局财务管理制度?#32602;?#35268;?#23545;?#31639;、收入、支出、明晰财务监督和?#24335;?#23457;批流程。局主要领导和财务管理人?#20445;?#21152;强预算执行和财务监督管控,保证今后在?#24335;?#20351;用上严格按相关渠道正确列支,专款专用。四是组织财务人员专项学习培?#25285;?#25552;高财政政策水平和财务业务能力,加强财务会计审核把关。各科室负责人会同财会人员对2019年项目?#24335;?#23433;排进行科学计划安排,每月开展项目?#24335;?#20351;用效果跟踪统计,及时上报市财政局,保证项目?#24335;?#20351;用绩效。

2.物?#20351;?#29702;存在廉政风险。

整改情况:一是已制定《廉政风险防控工作实施方案》《廉政风险点及防控制度》《廉政勤政规定》等工作方案和制度,明确细化廉政风险防控工作主要任务和方法步骤,形成常态化管理机制。对本局廉政风险点进行全面梳理排查,编制《市地震局廉政风险点及防控措施明细表?#32602;?#20462;定完善《市地震局宣传、办公用品管理制度》《应急装备管理办法》《市地震局财务管理制度》等内控制度,明确物?#20351;?#29702;责任科室和责任人,规范各类物?#35797;?#31639;、采购、审批、库存管理、发放?#28982;方?#31649;理,3月底已全面完成我局库存宣传品、办公用品和固定资产全面清查,建立清单台帐,做到帐物相符,今后加强日常管控,做到物?#20351;?#29702;规范化、常态化。

3.存在差旅费报销把关不严问题

(1)审批报销?#20013;?#19981;全。

整改情况:一是已对财务人员提醒谈话,严肃批评教育,组织财务人员认真学习财务相关规定和要求,提高责任意识和财务业务水平,厘清财务监督责任。严格执行《行政单位会计制度?#32602;?#20581;全完善《市地震局财务管理制度?#32602;?#21152;强财务报销?#20013;?#23457;核、审批等各?#26041;?#30340;规范管理和监督。二是对两?#36866;中?#19981;全的出差情况进行调查核?#25285;?#20316;出书面情况说明。三是全局干部严守政治纪律、政治规矩和管理制度,严格遵守外出书面请示报告,严格执行财政标准,做到票证齐全合规,审核审批程序到位。

(2)违规领取出差?#22266;?

整改情况:一是已约谈财务人?#20445;?#23545;财务人员未认真审核,报销?#20013;?#25226;关不严,造成的失误,严肃批评教育。二是对2名人员多领的出差交通?#22266;?60元,已全清退到位。

4.存在报销?#20013;?#19981;规范问题

(1)报销材料不齐全,部分超市发票未附清单。

整改情况:已立行立改,2017年9月起,已按财政管理要求,超市等购物均有?#35762;?#36141;清单。?#30740;?#23450;并严格执行《财务管理制度?#32602;?#35268;范财务审批程序和财务报销要求,分管科室负责人、财务人员对报销票据严格审核,对不规范的报销支出一律不准入账。

(2)违规报销市内交通费用。

整改情况:一是立行立改,严格执行公务用车管理规定和市政府规范?#22266;?#21457;放的文件要求,已于2017年1月起未再报销市内交通费。二是对之前报销的市内交通费用逐?#25910;?#21035;核查。对非地震、演练应急响应,机房应急维护等公务发生的市内交通费3725.6元已全部清退到位。

(3)“一?#26159;?#29616;象长期存在。

整改情况:已立行立改,根据2017年市财政有关规定,2018年1月起,局主要领导的报销支出已由综合科科长把关签批。

巡察反馈问题线索的处理情况

四、需要进一步整改的事项?#25353;?#26045;

虽然市地震局整改工作取得一定成效,但与中央、省委、市委的要求还存在一定差距和不足。对于违规发放应急演练?#22266;?#27454;尚余4人800元未完全清退问题,因其4人非中共党?#20445;?#38750;单位在编人?#20445;?#19988;离开原聘用单位多年,清退难度较大,我局将继续采取多?#22336;?#24335;联系清退对象,沟通劝退,争取清退工作不打折扣。

下一步,市地震局仍要坚持把解决问题作为巡察整改工作落脚点,继续按照市委和市委巡察组要求,以“滴水穿石”的精神,?#20013;?#20445;持巡察整改不放松,形成长效机制,?#24179;?#24033;察整改成果的运用和转化。

一是坚持把政治建设放在首位,?#20013;?#33853;实全面从?#29616;?#20826;“两个责任?#34180;?#36890;过巡察整改,进一步提升以习近平新时代中国特色社会主义思想指引工作的自觉性,牢固树立“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;持“两个维护?#20445;?#20805;?#22336;?#25381;领导干部的核心带头作用,担负起全面从?#29616;?#20826;主体责任,完善权力运行制约和监督机制,积极支持纪检监察部门履行监督责任,运用好监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#25512;动全面从?#29616;?#20826;向纵深发展。

二是坚持“抓铁有痕?#20445;中?#25235;好巡察整改不放松。继续统筹?#24179;?#24033;察整改后续工作,以求真务实的作风和真抓实干的精神,?#20013;?#25235;好后续巡察整改工作。对已经完成并取得阶段性成效的整改任务,通过开展“回头?#30784;保?#20999;实巩固整改成果;对需要长期整改的,按计划扎实向前?#24179;?#21152;强跟踪?#24066;А?#20197;巡察整改推动作风建设,坚决防止和克服“四风”问题发生;以巡察整改推动干部队伍建设,认真贯彻落实市委机构改革任务要求,服从改革大局,确保思想不乱、干劲不减,着力构建一支高素质的地震工作队伍。通过巡察整改,推动全局党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设全面发展。

三是巩固整改成果,建立健全长效机制。针对市委巡察组指出的问题,注重标本兼治,既着力解决个案的问题,又强化源头治理,?#20849;?#21046;度缺陷,总结经验教?#25285;?#23436;善制度建设,建立长效机制。严格制度执行,坚决把纪律和规矩挺在前面,坚持用制度管人管事,加强权力制约监督,严格规范行政高效运行,集中精力干事创?#25285;?#21152;快?#24179;?#38450;震减?#36136;?#19994;发展,确保巡察整改取得实实在在的效果。

?#38431;?#24191;大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反?#22330;?#32852;系电话:0599—8869479;通信地址:福建省南平市三元巷3号;  邮政编码:353000,电子邮箱:[email protected]

  

  

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年4月18日

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